工程结算是施工单位对工程项目自始至终的经济活动，它不仅体现在工程竣工后的工程结算，而且贯穿于工程实施的整个过程。包括工程的投标阶段、施工阶段、工程验收合格后的工程结算阶段。施工单位工程结算的主要目的就是在施丁过程中，由于工程量的变化，施工单位向业主对工程造价的追加和索赔，使得所施工项目的利润最大化。
随着工程项目管理的日益规范，建设单位对工程结算资料的要求更加严格、全面。为了提高工程项目的管理水平，使施工单位所承建的工程项目获得好的经济效益，在结算工程量的确认、施工单位各部门之间的协调统一就显得尤为重要。
结算工程量的确认
1、计算标书工程量清单时应注意的几点
工程量的变化是影响工程最终结算价格的重要因素之一，而如何获得一个能够得到业主认可的工程量是结算成败的关键。这个“量”的确定不是简单的由一个部门依靠预算员计算出来的，而是经过技术、商务、文控、采办、机组等若干个部门由工程技术人员、商务人员、文控、采办、机组人员共同合作而确定的，是这些部门、人员的高度协调统一的结果。
结算工程量的依据应由标书工程量清单、施工合同工程量清单、施工图纸、施工组织设计(施工方案)、现场签证及设计变更组成。这几部分及它们之间的相关联程度见图。
现行的工程招投标一般以工程量清单的方式为标准。即招标方规定清单工程量不能改变，工程结算时对增减的工程量依据工程量清单中的单价进行计算。这就要求在编制投标文件时，在总价不变的前提下，各分项工程的单价组成要尽量合理。
由于种种原因致使业主在招标文件中的个别清单工程量不准，在工程施工过程中可能发生较大的变化，针对这种现象，在投标过程中要认真阅读、理解招标文件，详细踏勘现场，提高预测能力。
1)、对在施工过程中实际工程量可能比清单工程量剧减的子目或可能分包的项目(如水土保护、土石方工程)，其单价编制要合理偏低，以降低由于工程量的减少给施工方造成的损失。
2)、对于在施工过程中实际工程量可能比清单工程量剧增的子目，其单价编制可适当偏高，以获得由于工程量的增加而增加的潜在利润。投标兰州大罐基础工程就是一个成功例子。当时通过仔细阅读招标文件，并对施工现场进行了详细勘查，发现该工程所在地是一片低洼大坑，按技术要求需要回填级配砂石垫层，而业主给的砂石垫层清单量很小。经与技术人员探讨，认为施工过程中必须回填大量砂石垫层。因此在计算砂石垫层单价时套用了“人工级配砂石垫层”子目，同时将砂夹石、沥青砂垫层的单价按成本价计算，使得投标总价不变。在工程结算时，只这一项就为该工程多创近几十万元的利润。
2、准确、及时计算施工图工程量
在施工过程中，标书、施工合同中的工程量清单是计算工程量的依据，是基础。但由于种种原因，工程量清单中的工程量与施工图工程量存在差异，因此项目部拿到图纸后首先应依据图纸计算出该工程的工程量，并与清单工程量对比，若有差异应及时上报业主。
3、及时编制签证变更单
由于有些建设项目具有一次性、线长点多、施工周期长等特点，因此项目在实施过程中经常发生许多不可预见的事件，使工程量发生变化。当出现实际工程量与清单、图纸工程量不符时，就要及时签证、变更。做到“随做随签，一项一签，一事一单”。由于现场签证具有很强的时效性，并且监理、业主代表、设计代表在施工过程中可能更换，或工程一完工就奔赴新的岗位，因此在施工过程中只要发生工程量的变化就要及时编制签证单，在第一时间内找监理、设计代表、业主代表及业主签字认可。
4、施工组织设计及施工方案的编制
施工组织设计及施工方案的编制的原则应本着“既要技术上可行，又要经济上合理”的原则，同时还应满足业主的特殊要求。例如在涩宁兰管线工程投标中，技术人员在做一条河流大开挖的方案时，由于考虑得过于保守(将施工工期按汛期，并按5O年一遇的洪峰考虑)，预算人员按方案计算的造价偏高。虽然方案安全可行，但不经济，最后只好推翻从来。
5、竣工资料的编制
竣工资料的数据是结算资料的主要数据，竣工资料内容必须完整，各种基础数据必须闭合。例如：陕京三线输气管线工程结算数据完全以竣工资料的数据为准。由于前期编制的竣工资料，基础数据不闭合，在不同的表格中数据不一样，中线成果表、隐蔽工程记录、焊接施工纪录的数据不一致，结算时只好以结算数据为依据，从新编制竣工资料中的各组数据。而有些表格是需要监理和业主签字的，重新签字困难重重，给结算工作的顺利进行带来了巨大的困难。
业主在审核工程结算时，除依据标书工程量清单、施工合同工程量清单、施工图纸、施工组织设计(施工方案)、现场签证及设计变更外，还要求物资供应(领料单、发票等)、文控的各类报表(日、周、月报等)、施工现场的各种基础资料(施工日志、排版图、隐蔽工程记录、声像资料等)以及监理日志的所有数据都要求一致。有时施工方提供的八组数据七组相同，只有一组数据少报或漏报，业主也会以少报的这组为结算依据。例如有一个工程，施工方案、签证、施工日志、声像资料及竣工资料的编制都很完善，但由于工程量与监理日志未统一，结果我方结算的工程量业主不予认可，造成了很大的经济损失。这就是各部门数据统一的必要性。若将各部门的数据统一，必须使各部门及人员之间有一个良好的协作关系。
1、文控部门的核心作用
文控人员是对外、对内、内部部门间文件传输、数据交换的纽带。业主、监理及上级各部门对项目部的各类文件，必须经文控部门存档后再转发到各职能部门。各职能部门直接接到业主等部门的文件，必须先到文控部门存档后方可执行。各职能部门上报业主、监理等部门的各类资料必须经文控部门存档后方可上报。
项目部各职能部门之间的数据传输必须由文控部门完成，只有这样才能保证各种资料的一致性。
2、机组管理是基础
机组人员除每天承担繁重的施工任务外，还要承担施工日志、排版图、隐蔽工程记录等大量的日常管理工作，所以项目部的技术人员应最大化的充实到机组管理上来，使这些基础资料全面、及时、准确地记录下来，并每天汇总到文控部门，成为其他部们共同使用的基础资料。
3、物资供应部门的统一
物资供应部门的领料单、材料设备采购发票上所填写的单价、数量、规格型号等都应与上报的结算资料一致。关于材料价格的一点说明。材料的价格应由材料的出厂价(采购价)+运费+装卸费+采购保管费组成，所以在签订购销合同时应尽量将上述费用由卖方承担。
4、预算人员把关
预算人员应将得到的各基础数据与清单、合同的数据核对，检查各部门的基础数据是否与结算数据一致，并从预算的角度协助技术人员编好签证变更单。这是一项细致的工作，只有把这些工作做好，工程才有可能获得更好得经济效益。
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